愛媛県議会 2020-11-11 令和 2年経済企業委員会（11月11日）
施策34、原子力発電所の安全・防災対策の強化のうち、コの核燃料税交付金事業では、愛媛県核燃料税交付金を交付して、八幡浜市において市立保育所の維持運営事業、伊方町において原子力発電施設安全対策事業などを実施しました。
施策34、原子力発電所の安全・防災対策の強化のうち、コの核燃料税交付金事業では、愛媛県核燃料税交付金を交付して、八幡浜市において市立保育所の維持運営事業、伊方町において原子力発電施設安全対策事業などを実施しました。
施策34、原子力発電所の安全・防災対策の強化のうち、ケの核燃料税交付金事業では、愛媛県核燃料税交付金を交付して、八幡浜市において市立保育所の維持運営事業、伊方町において原子力発電施設安全対策事業などを実施しました。 コの原子力発電施設等立地地域基盤整備支援事業では、原子力発電施設立地地域共生交付金を活用して、伊方町において消防設備等整備事業及び緊急避難道路整備事業を実施しました。
小川子ども政策推進局長 保育所での保育については、児童福祉法上、市町が実施するということで、市立保育所における保育に要する経費は、市町が施設に対して委託費として支給しています。 これについては、適切な施設運営を確保するという観点から、国の通知において、委託費のうち人件費については、原則として管理費等への流用は認められないなどの使途制限がかかっています。
次に、地元紙の報道が相次いでおりますが、宮崎県保育推進連盟をめぐる政治献金の話題に関連し、市立保育所への委託費の一部が政治団体への会費として支出されていたのではないかという指摘がなされています。県は調査を行ったと聞いていますが、どのような調査を実施したのか。福祉保健部長に伺います。
施策34、原子力発電所の安全・防災対策の強化のうち、コの核燃料税交付金事業では、愛媛県核燃料税交付金を交付いたしまして、八幡浜市において市立保育所の維持運営事業、伊方町におきましては、原子力発電施設安全対策事業などを実施いたしました。
また、山陽小野田市の厚狭駅周辺地区においては、昨年、駅北地区に複合型施設が整備され、南部地区では、市立保育所や公的賃貸住宅の整備等に向けた検討が進められていると聞いております。 このようにモデル地区においては、公の施設整備に係る取り組みは順調に進捗しておりますが、一方で、民間活力を導入した事業展開については、その取り組みがなかなか進まないなど、課題も見受けられます。
ここで文章表現が、待機児童が発生している市町村の市立保育所等々、ほかに文章、書きようがないからこうなってるんだと思いますが、私が益田市なんかの状況を見てると、圧倒的に私立の保育園が多いから、４月時点ではきっちり定員守ってても、入れてほしいっていう要望があると、定員オーバーになっててもとにかく先に受け入れてしまって、それから保育士さんを確保しようっていう、そういう動きをして、保育士の確保に苦労されてるんですけど
私は、先日、橿原市を訪れ、市立幼稚園と市立保育所が連携した独自のこども園の取り組みを勉強してまいりました。平成二十七年度からの新制度を待たず、いち早く取り組みを進めてこられた担当者の熱意に敬意を表したいと思います。
一方、公立保育所では手厚く措置されていまして、私の地元の福山市はすべての市立保育所に１名以上の主任保育士が配置されています。
これは市立保育所についての運営費補助でございますが、保育の実施主体は市町村であることから、国、県は市町村に交付をいたしまして、市町村が市町村負担部分も含めて市立保育園に交付するものでございます。平成二十年度は政令市、中核市を含め四百十五億七千四百万円、平成二十一年度は四百二十九億五千六百万円となっております。
ことしの予算で５億７，１４１万２，０００円を市立保育所の施設整備ということで組んでおりますが、これは現在どのような使い方の進捗状況なのか、これによって定員は少し緩和されているのかどうかお聞きしたいと思います。 山下子育て支援課長 村上委員の保育所の緊急整備事業の進捗状況についてのお尋ねにお答え申し上げます。
そして、ちょうどきょうでございますが、実は市立保育所の団体の役員の方とのある会合に私も参加させていただきまして、その際、保育所長さんの御意見を聞きました。大変な危機意識を持っておられるなというふうに承知いたしました。
富山市が22日、市立保育所６カ所で事故米の混入の疑いのあるでん粉を使っただし巻き卵を給食に提供していたと公表しています。先ほどの御報告の中では、学校関係については全県調査の結果が報告をされていますが、当の厚生部関係については全県調査の結果がありませんでした。
市立保育所に併設されている割合が非常に高いわけでありますが、都市部の取り組みが非常に多いという特徴があります。現在、15町村で未設置となっておりますけれども、こういった未設置の町村に対しましても我々の方で積極的な働きかけをしまして、相談機能の充実でありますとか、ネットワークづくりの推進が図られるよう一層の努力をしていきたいというふうに考えております。
県内でもそうでありますけど、保育所の民営化が加速する中で、横浜地裁判決において、「横浜市立保育所の一方的で拙速な民営化は、利用者の権利を侵害するもので違法」との判断が下されたということで、先ほど１つは申し上げました。 そこで、流杉老人ホームの関係になりますけど、この民間移管は利用者、家族の同意に疑問が残る中での設置条例廃止という提案であります。
次に、えびの市立保育所の民営化問題についてであります。えびの市は、国の三位一体改革による公立保育所負担金の一般財源化により保育所運営が困難になったとして、来年４月より、定員合計280人の公立保育所４カ所と定員20人の僻地保育所１カ所を一挙に廃止し、受け皿として４保育所を民間保育所に委託するとしています。
数ある市立保育所の中で、まず茂木と福田の保育所が民間移譲とされています。いずれも、後から長崎市に編入された周辺部で起こっております。しかも、この財政シミュレーションには、特例債の自己負担の返済がはじまり、地方交付税が削減された後の一番被害が出る時期の財政計画が示されておりません。そうなれば、市民全体への住民サービスが一層低下せざるを得ません。
備考欄は96ページにまたがりますが，保育所整備費補助につきましては，公立保育所１カ所，市立保育所４カ所，合わせて５カ所の改築に対しまして補助するものでございます。 次に，96ページの備考欄の３つ目の待機児童解消保育所緊急整備費補助につきましては，新規事業でございまして，私立保育所のみですが，創設１カ所，増改築１カ所，合わせて２カ所に対しまして補助するものでございます。
まず、川内市立保育所の関係でございますが、タイル、壁、床のひび割れ等の被害状況でございます。樋脇町の諏訪保育園はタイルが落ちまして、壁にひびが入っている状況でございます。宮之城町の船木保育園は園舎と地面に二十センチ程度のすき間が出ております。それから、薩摩町の恵光保育園につきましては台所のタイルが落ちているという被害でございます。
保育施設長の格付けについては、区市立保育所の施設長の格付、国が定める措置費基準における格付けの動向等を見ていく必要があるが、現在どちらも施設長の職は係長の職とされている。 平成元年度に一般職員及び施設長の格付の引上げを行ったところである。 〔趣旨〕 七 子どもたちに、可能な限り家庭に近い保育環境を実現するため、人的、物的条件を整備できる財政援助をすること。